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¡¾ÕªÒª¡¿Ëæ×ÅÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾­¼ÃµÄ·¢Õ¹¡¢¶ÔÍ⿪·Å½øÈëн׶Î,ÌرðÊÇ·þÎñÐ;­¼ÃģʽµÄÌá³ö,ÏÖÓÐË°ÖƶԷþÎñ¾­¼Ã·¢Õ¹µÄÖÆÔ¼×÷ÓÃÓú·¢ÏÔÏÖ,ÓÈÆä¶ÔÓÚ½ðÈÚÐÐÒµ,¸Ä¸ïµÄ½ôÆÈÐÔÈÕÒæÔöÇ¿,ÈçºÎÐγÉÓÐÀûÓÚ·þÎñ¾­¼Ã·¢Õ¹µÄ½ðÈÚË°ÊÕÖƶÈΪÏÂÒ»²½ÎÒ¹úË°ÖƸĸïµÄÒ»ÏîÖØÒªÄÚÈÝ¡£ ¡¾¹Ø¼ü´Ê¡¿·þÎñ¾­¼Ã ½ðÈÚ Ë°ÊÕÖÆ¶È Ò»¡¢½ðÈÚË°ÖƸĸïµÄ½ôÆÈÐÔÈÕÒæÔöÇ¿ 1991Äê1ÔÂ,µËСƽͬ־ÔÚÊÓ²ìÉϺ£Ê±Ö¸³ö: ½ðÈÚºÜÖØÒª,ÊÇÏÖ´ú¾­¼ÃµÄºËÐÄ¡£½ðÈÚ¸ãºÃÁË,Ò»×ÅÆå»î,È«Å̽Իî¡£ ÕâͨË׶øÓÖÉî¿ÌµØÌáʾÁ˽ðÈÚÔÚÏÖ´úÊг¡¾­¼ÃÖеĵØλºÍ×÷Óᣵ«ÊÇÎÒ¹ú½ðÈÚË°ÖƵĸĸïÈ´Ïà¶ÔÖͺó,Óë½ðÈÚ²úÒµ·¢Õ¹µÄÒªÇó²»Ïàͬ²½,Óë¹ú¼ÊͨÐеÄ×ö·¨²»ÏàÒ»ÖÂ,ÆÈÇÐÐèÒª½øÒ»²½ÍêÉÆ¡£ 1.½ðÈÚӪҵ˰ÖÆ Ëæ׏úÄÚÍâ¾­¼Ã»·¾³µÄ±ä»¯ºÍ½ðÈÚÒµµÄ·¢Õ¹,ÏÖÓнðÈÚӪҵ˰ÖÆ´æÔڵIJ»×ãÖ®´¦Óú·¢ÏÔÏÖ,Ö÷Òª±íÏÖÔÚÒÔϼ¸¸ö·½Ãæ¡£ (1)ÖƶȲãÃæ:Öظ´Õ÷Ë°ÎÊÌâ½ÏΪͻ³ö¡£¢Ùʵ¼Ê³Ðµ£ÁËÔöֵ˰ºÍӪҵ˰˫ÖØË°¸º¡£×÷Ϊ·þÎñÒµµÄÒ»¸öÖØÒª×é³É²¿·Ö,¶Ô½ðÈÚÒµÕ÷ÊÕӪҵ˰,ͬʱ,½ðÈÚÒµ¹º½øÉÌÆ·Ëùº¬µÄÔöֵ˰Ҳ²»ÄֿܵÛ,Òò´Ë,½ðÈÚÆóÒµÒ»·½ÃæÒª¸ºµ£½Ï¸ßµÄӪҵ˰,ÁíÒ»·½Ã滹Ҫȫ¶î¸ºµ£Ôöֵ˰,ʵ¼ÊÉϳÐÊÜÁËÔöֵ˰ºÍӪҵ˰˫ÖØË°ÊÕ¸ºµ£¡£´ËÍâ,Éú²úÆóÒµ´Ó½ðÈÚ»ú¹¹ÏíÊÜ·þÎñËù³Ðµ£µÄӪҵ˰Ҳ²»ÄֿܵÛ,µ¼ÖÂÉú²úÆóÒµÔöֵ˰µÖ¿ÛÁ´ÌõÖжÏ,Éú²úÆóҵʵ¼ÊÒ²³Ðµ£ÁËÔöֵ˰ºÍӪҵ˰˫ÖØË°¸º¡£¢Ú¿ç¹ú·þÎñË«ÖØÈ·Èϱê×¼µ÷Õû²»³¹µ×¡£¾³ÍâÏò¾³ÄÚÌṩµÄÍêÈ«·¢ÉúÔÚ¾³ÍâµÄÀÍÎñ,²»ÊôÓÚÔÚ¾³ÄÚÌṩµÄÀÍÎñ,²»Õ÷ÊÕӪҵ˰,ÓÉÓÚӪҵ˰²»ÄÜÍËË°¡¢Ôöֵ˰²»ÄֿܵÛ,Ë«ÖØË°ÊÕ¸ºµ£Ê¹µÃ½ðÈÚ·þÎñ³ö¿ÚÎÞ·¨ÕæÕýÏíÊÜÁãË°ÂÊ,ͬʱ,ÆäËûÖÆÔìÒµ½ÓÊܽðÈÚÒµ·þÎñËù³Ðµ£µÄӪҵ˰Ҳ²»ÄÜ´ÓÆäÔöֵ˰ÖеֿÛ,ҲʹµÃÎÒ¹ú²úÆ·³ö¿Ú²»ÄÜÕæÕýʵÏÖÁãË°ÂÊ¡£ (2)²Ù×÷²ãÃæ:²¿·Ö¼ÆË°¹æ¶¨²»¾¡ºÏÀí¡£¢Ù²¿·Ö½ðÈÚÒµÖ÷ÒªÒµÎñ°´ÕÕÊÕÈëÈ«¶îÕ÷ÊÕӪҵ˰¡£ÈçÒøÐÐÒµµÄ´û¿îÒµÎñ°´ÕÕ´û¿îÀûÏ¢ÊÕÈëÈ«¶îÕ÷ÊÕӪҵ˰,×÷ΪӪҵ³É±¾µÄ´æ¿îÀûÏ¢²»ÄÜ´Ó¼ÆË°ÒÀ¾ÝÖп۳ý¡£¢Ú¶Ôͬһ½ðÈÚ»ú¹¹µÄ²»Í¬ÒµÎñʵÐзÖÀà·ÖÒµ¼ÆË°¡£ËäÈ»¶ÔÒøÐС¢±£ÏÕ¡¢Ö¤È¯¡¢ÐÅÍеȽðÈÚ»ú¹¹µÄ½ðÈÚ²úƷתÈÃÊÕÈë°´ÕÕ²î¶îÕ÷ÊÕӪҵ˰,µ«¶Ôͬһ½ðÈÚ»ú¹¹,ÏÖÐÐӪҵ˰¶Ô½ðÈÚÉÌÆ·µÄתÈ÷ÖΪËÄ´óÀà:¹ÉƱ¡¢Õ®È¯¡¢Íâ»ãºÍÆäËûÀà,¶Ô½ðÈÚÉÌÆ·µÄתÈÃÒªÇó°´×ªÈòî¼ÛÊÕÈëË°Õ÷,µ±·¢Éú¾­Óª¸º²îʱ,Ö»ÔÊÐíÔÚÒÔºóͬÀà²úÆ·µÄÕý²îÖеֿÛ,µÖ¿Ûʱ¼äÏÞÖÆÔÚÄê¶ÈÄÚ,²»ÔÊÐí¿çÄê¶ÈµÖ¿Û,Ò²²»ÔÊÐí²»Í¬ÖÖÀà²úÆ·»¥µÖ¡£ (3)Õþ²ß²ãÃæ:´´ÐÂÒµÎñȱÉÙÕþ²ßÖ§³Ö¡£¢Ù´´ÐÂÒµÎñȱÉÙÕþ²ßÖ§³Ö¡£Ä¿Ç°,ÒøÐнøÐнðÈÚÑÜÉú²úÆ·½»Ò×,Ӫҵ˰É걨ʱ½«Æä¹éÀàΪ ½ðÈÚÉÌƷתÈà ÆäËû½ðÈÚÉÌƷתÈà ,¶Ô½ðÈÚ´´ÐÂûÓÐÌØÊâµÄÖ§³ÖÕþ²ß,²¢ÇÒÔÚ¼ÆËãӪҵ˰ʱ,½öÏÞÓÚÔÚ´ËÀàÉÌÆ·ÖнøÐÐÓ¯¿÷ÏàµÖ,µ«ÄêÄ©³öÏÖ¸º²îµÄ,²»µÃתÈëÏÂÒ»¸ö»á¼ÆÄê¶È¡£¢Ú¶ÔÓÚ½ðÈÚ´´ÐÂÒµÎñµÄÖ§³ÖÁ¦¶È²»¹»¡£ÎÒ¹úÄ¿Ç°ÔÚÀë°¶ÒµÎñµÄË°ÊÕ·½ÃæÉÐδÂõ³öʵÖÊÐÔ²½·¥,Ë°ÊÕÓÅ»ÝûÓгÉÎĵķ¨ÂɳÐŵ,ûÓжÔÀë°¶ÒµÎñ×÷רÃŵÄË°Êչ涨,ÔÚÒ»¶¨Ê±ÆÚÄÚ,½ðÈÚ´´ÐÂÒµÎñ×÷ΪһÏîÐÂÉúÊÂÎï,¸øÓëÆäÒ»¶¨µÄË°ÊÕÕþ²ßµÄÖ§³ÖÊDZØÐëµÄ¡£ 2.ÆäËûÏà¹ØË°ÖÆ ÔÚ¸öÈËËùµÃË°·½Ãæ:±£ÏÕ¾­¼ÍÈËÈ¡µÃµÄ±£ÏÕÓ¶½ð¿É°´Ó¶½ð40%×÷·ÑÓÿ۳ý,֤ȯ¾­¼ÍÈËÈ´²»¿ÉÒÔ;¸öÈËËùµÃË°µÄ±ß¼ÊË°ÂÊ(¹¤×Êн½ð×î¸ß±ß¼ÊË°ÂÊΪ45%)¹ý¸ß,¶ÔÆóÒµÎüÒý¹ú¼Ê¸ß¼¶½ðÈÚÈ˲ŷdz£²»Àû;¸öÈËËùµÃ˰ÿÔÂ2000ÔªµÄ·ÑÓÿ۳ý±ê×¼¹ýµÍ,¹«ÎñÓóµºÍͨѶÖƶȸĸïºó,½»Í¨ºÍͨѶ²¹Ìù²»ÄÜÏíÊÜË°Ç°¿Û³ý¡£ ÔÚÆóÒµËùµÃË°·½Ãæ:²Æ²ú±£ÏÕÆóÒµ¿É°´µ±ÄêÈ«²¿±£·ÑÊÕÈëµÄ10%ΪÏÞ¶îÔÚÆóÒµËùµÃË°Ç°ÁÐÖ§ÆóÒµÖ§¸¶µÄÊÖÐø·Ñ¼°Ó¶½ð,ÈËÉí±£ÏÕÆóÒµ¿É°´µ±ÄêÈ«²¿±£·ÑÊÕÈëµÄ15%ΪÏÞ¶îÔÚÆóÒµËùµÃË°Ç°ÁÐÖ§ÆóÒµÖ§¸¶µÄÊÖÐø·Ñ¼°Ó¶½ð,¶øÆäËû»ú¹¹Èç֤ȯҵֻÄÜ°´¸öÈ˺ÏͬÊÕÈëµÄ5%ÁÐÖ§,Ôì³É±£ÏÕ¹«Ë¾ºÍ֤ȯ¹«Ë¾ÐÔÖÊÏàͬµÄÒµÎñ,ÆóÒµËùµÃË°´ýÓö²»Í¬¡£ ÔÚÓ¡»¨Ë°·½Ãæ:±£ÏÕ¹«Ë¾µÄÔÙ±£ÏÕ¡¢·Ö±£ºÏͬ,¾ùÈ«¶îÕ÷ÊÕÓ¡»¨Ë°,´æÔÚÖظ´Õ÷Ë°¡£ ÔÚÆõË°·½Ãæ:½ðÈÚ»ú¹¹²ÉÈ¡ÖÊѺ·½Ê½´¦Öò»Á¼×ʲú,ÓÉÓÚ·¢Éú²úȨתÈÃ,Òª½ÉÄÉÆõË°,Èç¹û×ʲúÔÙ½øÐÐתÈÃ,»¹ÒªÕ÷ÊÕÒ»µÀÆõË°,ÆõË°¸ºµ£½ÏÖØ¡£ ¶þ¡¢¶ÔÎÒ¹ú½ðÈÚË°ÖƸĸïµÄÈÏʶºÍ˼¿¼ ËäÈ»½ðÈÚË°ÖƵĸĸïÊ®·ÖÆÈÇÐ,µ«¸Ä¸ïµÄÄѶÈÒ²ºÜ´ó,Ïà¶ÔÓÚ¼à¹ÜºÍÕ÷ÐÅ,½ðÈÚË°ÖƸĸïÉæ¼°µÄÃæ¸ü¹ã,ÄѶȸü´ó¡£ 1.²ÆÕþ¹ÜÀíÌåÖƵÄÖÆÔ¼¡£Èç¹û½«ÏÖÐеÄӪҵ˰¸ÄΪÔöֵ˰,ÔÚµ±Ç°µØ·½²ÆÕþÊÕÈë×ÜÌåÒѾ­±È½ÏÀ§ÄѵÄÇé¿öÏÂ,¶ÔÏÖÐвÆÕþ¹ÜÀíÌåÖÆÊƱØÔì³É³å»÷¡£±ØÐëµ÷ÕûÏÖÐеķÖË°ÖƲÆÕþ¹ÜÀíÌåÖÆ,ÆäÉæ¼°Ãæ¹ã,ÄѶȴó,±ØÐëÒª×î¸ß¾ö²ß²ãÃæϾöÐÄ¡£¼´Ê¹ÊǽµµÍÏÖÐнðÈÚӪҵ˰µÄË°ÂÊ,Ӫҵ˰ÊÇһЩµØ·½²ÆÕþÊÕÈëµÄÖØÒªÖ§³Å,¶ÔµØ·½²ÆÕþÊÕÈëÒ²½«²úÉúÒ»¶¨µÄÓ°Ïì¡£ 2.½ðÈÚ¹ÜÖƸĸïµÄÅäºÏ¡£ÎÒ¹ú½ðÈÚË°ÖƵÄÉè¼ÆºÍ·¢Õ¹ÌåÏÖÁËÒ»¶¨Ê±ÆÚ¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹µÄ½×¶ÎÐÔÌØÕ÷¡£ÎÒ¹úʵÐеÄÊÇÀûÂʹÜÖÆÕþ²ß,ÒøÐÐÒµÀû²îÊÕÒæˮƽÏà¶Ô½Ï¸ß,ͬʱ,³öÓÚ±£Ö¤¹ú¼Ò²ÆÕþÊÕÈ뿼ÂÇ,Õþ¸®½«½ðÈÚҵ˰ÊÕ·ÅÔڷdz£ÖØÒªµÄλÖÃ,Òò´Ë,½ðÈÚÒµµÄӪҵ˰˰ÂÊÉèÖõÃÏà¶Ô½Ï¸ß¡£ 3.Ë°ÊÕÕ÷¹ÜˮƽµÄ¸Ä½ø¡£Ä¿Ç°Ôöֵ˰ÊÇÓɹúË°¾ÖÀ´Õ÷ÊÕµÄ,´ÓÕ÷¹Ü½Ç¶È,Ӫҵ˰¸ÄΪÔöֵ˰ºóÒ²Ó¦¸ÃÓɹúË°¾ÖÕ÷ÊÕ,µ«ÊǶÔÓÚ½ðÈÚÒµÕ÷Ôöֵ˰˰ÂÊÈçºÎÉ趨¡¢Ôöֵ˰·¢Æ±ÈçºÎ½øÐйÜÀí¡¢ÄÄЩÐÐÒµÕ÷Ë°¡¢ÄÄЩÐÐÒµÃâË°¡¢¶ÔÓÚ·þÎñ³ö¿ÚÈçºÎÍËË°µÈ¶¼ÊÇÒ»¸öȫеĿÎÌâ,ÐèÒª×ö´óÁ¿µÄ×¼±¸¹¤×÷¡£ Èý¡¢¸Ä¸ïºÍÍêÉÆÎÒ¹ú½ðÈÚË°ÖƵÄ·¾¶Ñ¡Ôñ ×ۺϿ¼ÂÇ,Ó¦²ÉÈ¡½¥½ø·½Ê½Íƽø½ðÈÚӪҵ˰ÖƸĸï,¿ÉÒÔ½üÆÚÏÈʵʩ½µµÍӪҵ˰˰¸º,Ò»µ©Ê±»ú³ÉÊì,ÊÊʱȫÃæÍƽø½ðÈÚÒµ¸ÄÕ÷Ôöֵ˰¡£½è¼ø¹ú¼Ê¾­ÑéÒÔ¼°ÎÒ¹úʵ¼ÊÇé¿ö,¿ÉÒÔ¿¼ÂÇ·ÖÈý²½×ßʵʩ½ðÈÚÒµÔöֵ˰¸Ä¸ï¡£ µÚÒ»²½:¸Ä¸ïӪҵ˰¼ÆË°ÒÀ¾Ý,Ïû³ýͬҵÖظ´Õ÷Ë°¡£¾ÍÊÇÔÚÏÖÐÐӪҵ˰ÖÆ¿ò¼ÜÄÚ,Õë¶Ô½ðÈÚÒµ´û¿î¡¢ÈÚ×Ê×âÁÞ¡¢½ðÈÚÉÌƷתÈᢽðÈÚ¾­¼ÍÒµÎñÒÔ¼°Àë°¶ÒµÎñÖظ´Õ÷˰ì¶Ü,ÔÊÐíͬһÐÔÖʵÄÒµÎñÖ§³ö,ÔÚÓªÒµÊÕÈëÖеֿÛ,±ÜÃâͬһÐÔÖÊÒµÎñµÄÖظ´Õ÷Ë°¡£ µÚ¶þ²½:¶Ô½ðÈÚÒµ¸ÄÕ÷Ôöֵ˰,Ïû³ýÐÐÒµ¼äÖظ´Õ÷Ë°¡£½«ÓªÒµË°¸ÄΪÔöֵ˰,È«²¿ÒµÎñ¶¼ÄÉÈëÔöֵ˰Õ÷Ë°·¶Î§,ÖØÐÂÉèÖÃÒ»µµÕë¶Ô½ðÈÚÒµµÄÔöֵ˰˰ÂÊ,½ðÈÚÒµµÄµÖ¿Û²»ÔÙ¾ÖÏÞÓÚͬһÐÔÖÊÒµÎñÖ§³ö,¶øÊÇ°üÀ¨²»Í¬ÒµÎñ¼°²»Í¬ÐÐÒµÖ§³ö¡£ µÚÈý²½:¶ÔºËÐÄÒµÎñʵÐÐÃâË°,½¨Á¢¹ú¼Ê¹æ·¶Ë°ÖÆ¡£²ÎÕÕ¹ú¼ÊÉ϶ԽðÈÚҵͨÐеÄ×ö·¨,¶Ô½ðÈÚºËÐÄÒµÎñʵÐÐÃâË°,¼´È¡µÃµÄÓªÒµÊÕÈë²»Õ÷Ôöֵ˰,ͬʱ,·¢ÉúÍ⹺»õÎï»ò·þÎñµÄÔöֵ˰Ҳ²»ÔÊÐíµÖ¿Û;¶Ô½ðÈÚ¸½ÊôÒµÎñ°´±ê׼˰Âʺͷ½·¨Õ÷ÊÕÔöֵ˰¡£ ¡¾¡¿ ÔðÈα༭£ºÀÏA ÎÒ¹úÉÏÊй«Ë¾²ÆÎñ±¨¸æÎè±×µÄÖÎÀí;¾¶

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