À´Ô´_³ÎÇزÆÎñ ·¢ÎÄÈÕÆÚ_2023Äê12ÔÂ30ÈÕ
±¨¿¯¶©ÔķѵĻá¼Æ·Ö¼Ôõôд£¿
ÕªÒª£ºÓªÒµ´°¿ÚÊÇÆóÒµ·þÎñÐÎÏóµÄÖØҪչʾƽ̨,ÊÇÉç»á¡¢¿Í»§¶ÔÆóÒµ·þÎñÖÊÁ¿ÆÀ¼ÛµÄ×ÛºÏÌåÏÖµÄÇþµÀ,Õë¶ÔÔÚÓªÒµ´°¿Ú´æÔÚ¸ö±ð·þÎñ³ÌÐò¡¢±ê×¼¡¢ÐÐΪ¡¢¼à¶½¹ÜÀíµÈϸ½Ú·½Ãæ´æÔÚ²»µ½Î»µÄÏÖÏó,½áºÏĿǰʹÓõÄһЩÐÂÐ˵ķþÎñ¹¦ÄÜ,½éÉÜÁËÒÔ¹ÜÀíÊÖ¶ÎΪ»ù´¡¡¢ÒÔ¼¼ÊõÊÖ¶ÎΪ֧³Ö,ÒÔ·þÎñÊÖ¶ÎΪÔØÌåµÄ ÈýºÏÒ» ÓªÒµ´°¿Ú·þÎñÐÎÏó½¨ÉèÌåϵ¡£ 1 ±³¾°¼°ÒâÒå ÓªÒµ´°¿ÚÊÇÆóÒµ·þÎñÐÎÏóµÄÖØҪչʾ²¿·Ö,ÔÀ´µÄ·þÎñÐÎÏó¿¿¼òµ¥µÄÐû´«×ÊÁÏչʾ,ÈÕ³£¼à¶½¼ì²é¿¿»¨·ÑÈËÁ¦ÎïÁ¦×¨ÃÅÈ¥×öµÈ·½Ê½À´Íê³É,¸ö±ð´°¿Ú·þÎñÐÎÏó¹¤×÷ȱ·¦ÕûÌåµÄ¹¤×÷¹ÜÀíģʽ,ͬʱ¶ÔÓªÏú·þÎñ¹¤×÷ÖдæÔÚµÄÎÊÌâûÓÐͳһµÄ·ÖÎöÇþµÀ,¸÷ÖÖÐÅÏ¢·´À¡ÎÞ·¨¼¯ÖйÜÀí¡£Ëæ×ÅÉç»á¶Ô·þÎñˮƽҪÇóµÄ²»¶ÏÌá¸ß,ÐèÒª´´½¨³öÒ»¸öÒÀÍÐÐÅÏ¢»¯»ù´¡µÄÓªÒµ´°¿Ú·þÎñÐÎÏóÌåϵ¡£ 2 ÈýºÏÒ» Ìåϵ½¨ÉèÄÚÈÝ 2.1 ¹ÜÀíÖ§³ÖÌåϵ ¹ÜÀíÊÇ»ù´¡¡£Í¨¹ý±ê×¼»¯¹ÜÀíÖ§³ÖÌåϵ½¨Éè,¶ÔÍâÊ÷Á¢ÓªÒµ´°¿Ú¹æ·¶¸ßЧµÄ¹ÜÀíÐÎÏó,¶ÔÄڹ淶¸÷ÏîÁ÷³Ì¡¢¹æ·¶,ÌáÉýÍŶӺÏ×÷Òâʶ,ÌáÉýÕûÌåÒµ·þÎñ¼¼ÄÜ¡£ ÒÔ ÈýÒ»´ÙÈýÈ« Ä¿±êΪ¹¤×÷×ÅÊÖµã,¹¹Öþ Îå´ó ¹ÜÀíÌåϵ,´î½¨ÆðÐÎÏó¹ÜÀíƽ̨¡£ ÈýÒ»´ÙÈýÈ« Ä¿±ê¼´ÒÔÿһÈ˵ıê×¼»¯´Ù½øÈ«Ô±±ê×¼»¯,ÒÔÿһÈյıê×¼»¯´Ù½øÈ«¹ý³Ì±ê×¼»¯,ÒÔÿһÏ×÷µÄ±ê×¼»¯´Ù½øÈ«·½Î»¹ÜÀí±ê×¼»¯¡£¹¹½¨ Îå´ó ¹ÜÀíÌåϵ¼´¹¹½¨¹¤×÷ÔðÈÎÌåϵ¡¢¹¤×÷±ê×¼Ìåϵ¡¢Á÷³Ì×÷ÒµÌåϵ¡¢¹¤×÷ÆÀ¼ÛÌåϵ¡¢ÎÄ»¯½¨ÉèÌåϵ¡£ (1)½¨Á¢¹¤×÷ÔðÈÎÌåϵ Ã÷È·ÎÒÊÇË¡¢ÎÒ¸Ã×öʲô¡£ ¹æ·¶ÓªÒµ´°¿ÚµÄ¹¤×÷Ö°Ôð¶¨Î»,ϸ»¯¸ÚλÉèÖÃ,Ã÷È·¸ÚλְÔð¡£È·±£ÓªÒµ´°¿ÚÖ°ÔðÄÚÈÝÈ«²¿¶ÔÓ¦·Ö½âµ½ÏàÓ¦¹¤×÷¸Úλ¡£ (2)ÍêÉƱê×¼Ìåϵ Ã÷È·ÎÒ¸Ã×öµ½Ê²Ã´³Ì¶È¡£ Ò»ÊÇÍêÉÆרҵ¹ÜÀí±ê×¼ºÍ¼¼Êõ±ê×¼¡£ÔÚרҵ¹ÜÀí±ê×¼µÄÖƶ¨ÖÐ,²»½öҪעÖس£¹æÐÔרҵ¹ÜÀí±ê×¼,ͬʱ¶ÔÌØÊâÇé¿öϵķþÎñÖƶ¨ÏµÁÐʼþÓ¦¼±´¦ÀíÔ¤°¸,¸ù¾Ý¹ÜÀí±ê×¼ºÍ¼¼Êõ±ê×¼Ã÷È·¸Úλ¹¤×÷±ê×¼¡£ ¶þÊÇÍêÉÆÓªÒµ´°¿ÚÄÚ²¿¹ÜÀíÖƶÈ,±£Ö¤Á¼ºÃ¹¤×÷ÖÈÐò¡£½¡È«ÄÚ²¿É豸ά»¤¡¢»·¾³ÎÀÉú¡¢Ñ§Ï°Åàѵ¡¢ÃñÖ÷¹ÜÀí¡¢¹¤×÷ÖÊÁ¿ÆÀ¼ÛµÈÖƶȼ°ÔðÈηֹ¤±í,²¢ÊµÊ©¸÷Ï×÷AB½Ç¹ÜÀíÖƶȡ£È·±£¸÷Ï×÷ʱʱÓÐÈ˸ºÔð¡¢´¦´¦ÓоݿÉÑ¡£ (3)½¡È«Á÷³Ì×÷ÒµÌåϵ Ã÷È·ÎÒÈçºÎ×ö¡£ Ï´óÁ¦Æø¶ÔËùÓÐÒ»Ïß¹¤×÷¸ÚλËùÉæ¼°µÄÈ«²¿ÒµÎñ²Ù×÷Öƶ¨ÏêϸµÄ±ê×¼»¯×÷ÒµÖ¸µ¼Êé¡£·ÖΪҵÎñÀàºÍ·ÇÒµÎñÀà±ê×¼»¯Ö¸µ¼ÊéÁ½Àà¡£ÒµÎñÀà±ê×¼»¯×÷ÒµÖ¸µ¼ÊéÒÔÒµÎñÁ÷³ÌΪÖ÷Ïß,¶ÔËùÉæ¼°µÄ¸ÚλÒÔÿ¸ö»·½ÚΪ»ù´¡,¶ÔÔðÈθÚλ¡¢»·½Ú¹¦ÄÜ¡¢×ÊÁϺË×¼ÒªÇó¡¢Ó¦´ðÓÃÓï¡¢ÐÅϢϵͳ²Ù×÷¡¢»·½ÚÌύʱÏ޵ȽøÐÐÁËÏêϸ˵Ã÷¡£·ÇÒµÎñÀà×÷ÒµÖ¸µ¼Êé¹æ¶¨ÁËÌØÊâʼþ´¦ÀíµÈ·ÇÕý³£ÒµÎñÀ๤×÷±êµÄ×¼»¯´¦Àí³ÌÐò¡£ (4)½¡È«¹¤×÷ÆÀ¼ÛÌåϵ Ã÷È·¹ý³Ì¿É¿Ø¡¢½á¹û´¦Àí¡£ ÖصãÍÆÐиÚλÈËÔ±ÔðÈÎÖÆ,½¨È«ÈÕ³£¼ì²é¼à¶½¹ÜÀí°ì·¨ºÍ¹¤×÷ÖÊÁ¿ÆÀ¼Û°ì·¨¡£Ã÷È·¹¤×÷µÄ×éÖ¯¡¢¼à¶½¡¢ÆÀ¼ÛÖ°Ôð,Ç¿»¯¶ÔÓªÒµ»·¾³¡¢É豸ά»¤¡¢·þÎñ¹æ·¶¡¢¹¤×÷ÖÊÁ¿¡¢ÏµÍ³ÔËÐеÈÏîÄ¿µÄÈÕ³£¼à¶½Ñ²¼ìÁ¦¶È,È·±£¸÷Ï×÷Óмì²é¡¢ÓмǼ¡¢ÓÐ×ܽᡢÓÐÆÀ¼Û¡¢ÓÐÕû¸Ä,ʹÿһÏ×÷Ëæʱ´¦ÓÚÄܿغÍÔÚ¿Ø״̬¡£¶½´ÙÔ±¹¤Ñø³É±ê×¼»¯¹¤×÷Ï°¹ß,´Ó¶øÐγÉÈ«Ô±±ê×¼»¯¡¢ÊÂʱê×¼»¯¡¢´¦´¦±ê×¼»¯µÄ·ÕΧ¡£ (5)´´ÐÂÎÄ»¯Ìåϵ½¨Éè ´òÔìºÍг¡¢ÉϽøÍŶӡ£ ¿ªÕ¹´´½¨Ñ§Ï°ÐÍ×éÖ¯¹¤×÷,ͨ¹ý½¨Á¢ÓªÒµ´°¿Ú¹²Í¬µÄÔ¸¾°ÔöÇ¿ÍŶӵÄÄý¾ÛÁ¦¡£ÊµÊ©½ÌÓýÅàѵ³£Ì¬ÔËÐлúÖÆ,ϸ»¯Ô¶ȡ¢¼¾¶ÈÅàѵ¼Æ»®,½ô¿Û¹¤×÷Ö÷Ìâ,¿ªÕ¹ÌØÉ«Åàѵ;ʵÐзþÎñÊÂÀý½»Á÷¡¢µãÆÀ»î¶¯,½»Á÷ÔÚ´¦Àí¿Í»§·þÎñÖеĵäÐÍÊÂÀýºÍÐĵÃ,ÌáÈ¡¿ÉÍƹãµÄ˼ÏëºÍ¾Ñé,ÐÎ³É ¹¤×÷ÖÐѧϰ¡¢Ñ§Ï°Öй¤×÷ µÄѧϰÀíÄî¡£ ʵÐÐÐǼ¶Ô±¹¤ÆÀ±È,չʾ¸÷ÏîÆÀ±È½á¹ûºÍ¹ý³Ì,ÔÚÍŶÓÖÐÊ÷Á¢ Ê÷ÏȽø¡¢Ñ§ÏȽø¡¢×öÏȽø µÄÖ°ÒµÀíÄͨ¹ý¿ªÕ¹ÍØչѵÁ·¡¢ÎÄÌå»î¶¯¡¢ÉçÇøÒåÎñ·þÎñµÈ»î¶¯,ÔöÇ¿Ô±¹¤¼¯ÌåÈÙÓþ¸ÐºÍÍŽáÏòÉϵĶ¯Á¦,´òÔìºÍгÍŶÓ,ÓªÔì ¿ìÀÖ¹¤×÷¡¢¿ìÀÖѧϰ¡¢¿ìÀÖÉú»î µÄ·ÕΧ¡£ 2.2 ¼¼ÊõÖ§³Ö (1)·þÎñ¼à¶½¹ÜÀíϵͳ¡£ Öصã½â¾öÓªÒµ´°¿ÚºÍµç»°¡¢ÐżþµÈ·½Ê½ÊÜÀíµÄ¿Í»§×Éѯ¼°ÎÊÌâ·´Ó³µÈ·ÇÓªÒµÒµÎñÀàÎÊÌâ,¶Å¾ø´ËÀàÊÂÇéÔÚÒµÎñϵͳ´¦ÀíÖÐÎÞÁ÷³Ì¹ÜÀí¡¢ÎÞ·¨¼à¶½°ìÀíµÄÇé¿ö¡£½«¿Í»§µÄÐèҪͨ¹ý¹¤×÷µ¥ÐÎʽÔÚÆóÒµÄÚ²¿½øÐÐÁ÷ת,²¢¿É¸ù¾ÝËùÉ趨µÄ°ìÀíʱÏÞÒªÇóÉú³É¶½°ìÐÅÏ¢,È·±£¼°Ê±¸ßЧ°ìÀí¡£ (2)ÅŶӹÜÀíϵͳ¡£ ÔÚÓªÒµ´°¿ÚÒýÈëÅŶӹÜÀíϵͳ,ÓÉÒýµ¼ÈËÔ±Ìáʾ¿Í»§°´Òª°ìÀíµÄÒµÎñÀà±ðÈ¡µÃ²»Í¬±àºÅµÄÅŶӺÅÂë,È¡ºÅ»ú¼´×Ô¶¯´òÓ¡Ò»ÕÅÓ¡ÓзþÎñÃû³Æ¡¢ÅŶÓÐòºÅ¡¢µÈºòÈËÊý¡¢ÅŶÓʱ¼äµÈÓйØÐÅÏ¢µÄºÅƱ,Ìáʾ¿Í»§Ä¿Ç°´°¿ÚÒµÎñ°ìÀíÇé¿ö,±ãÓÚ¿Í»§Á˽âÒµÎñ°ìÀíµÄµÈºòʱ¼ä,È·±£·þÎñÏÖ³¡µÄÓÐÐò¹ÜÀí¡£ (3)ÍøÂç°æ·þÎñÆÀ¼Ûϵͳ¡£ ΪÕÆÎÕ¿Í»§¶Ô´°¿Ú·þÎñÈËÔ±ÐÐΪµÄÆÀ¼Û,ÒýÈëÍøÂç°æ·þÎñÆÀ¼Ûϵͳ¡£Ã¿Ãû·þÎñÈËÔ±ÔÚ°ìÀíÍê±Ï¿Í»§µÄÒµÎñºó,¶¼»áÌáʾ¿Í»§¶Ô·þÎñ½øÐÐ×ÛºÏÆÀ¼Û,ÆÀ·ÖµÈ¼¶·ÖΪ·Ç³£ÂúÒâ¡¢ÂúÒâ¡¢Ò»°ã¡¢²»ÂúÒâËĸöµÈ¼¶¡£Í¬Ê±Í¨¹ýÍøÂç°æµÄ·þÎñÆÀ¼ÛÖÕ¶Ë,¿ÉÒÔÁ˽âÆÀ¼ÛϵͳµÄÊý¾Ý¡¢ÏµÍ³ÐÅÏ¢¡¢°üÀ¨Ô±¹¤×ÊÁϵÈÄÚÈÝ¡£Êý¾Ý±¨±í¿ÉÔÚÄÚÍø°´ÕÕÏàÓ¦µÄȨÏÞ¶ÔÆÀ¼Û½á¹û½øÐвéÔÄ¡¢´òÓ¡µÈ²Ù×÷¡£¿Éʵʱ¼à²âµ½¹«Ë¾ËùÓÐÓªÒµ´°¿ÚÔ±¹¤µÄ·þÎñÆÀ¼ÛÇé¿ö,Ôö¼Ó·þÎñ¹ÜÀíµÄ͸Ã÷¶È¡£ (4)¹ñ̨¼Òôϵͳ¡£ ÓªÒµ¹ñ̨Å䱸ÁËרÓô°¿Ú¶Ô½²»ú¡£¹ÜÀíÈËÔ±¿É½øÈëºǫ́ʵʱ¼àÌý¡¢²é¿´ÈÎÒ»¹ñ̨µÄͨ»°ÄÚÈÝ,Ò²¿Éͨ¹ýä¯ÀÀÆ÷µÇ½·þÎñÆ÷¶Ô¼ÒôÎļþ½øÐвéѯ»Ø·Å¡£Îª·þÎñÈËÔ±µÄ¹¤×÷ÖÊÁ¿ÆÀ¼Û¼°¹¤×÷·ÖÎöÌṩÁËÔʼ×ÊÁÏÖ§³Ö¡£ (5)Êý×ÖýÌå·¢²¼ÏµÍ³¡£ ÔÚýÌå²¥·ÅϵͳÖÐ,ͨ¹ýºǫ́µÄ¿ØÖÆ,¿ÉÏò¿Í»§¹«²¼µÄÄÚÈݽøÐйö¶¯²¥·Å¡£Ê¹¿Í»§ÔÚÓªÒµ´°¿Ú¼´¿É¿´µ½ËùÐèÒªµÄÐÅÏ¢,À½üÁË¿Í»§ÓëÆóÒµµÄ¾àÀë¡£ ͨ¹ýÉÏÊöÎå´ó¼¼ÊõÖ§³ÖϵͳµÄÍêÉÆ,ʹ´°¿Ú¸÷Ïî·þÎñ¹¤×÷µÃµ½ÓÐÁ¦µÄ¼à¿Ø,½«ÏµÍ³Êý¾ÝÓ¦ÓÃÓÚ¶Ô·þÎñµÄ·ÖÎöÓë¶ÔÔ±¹¤µÄ¼¤Àø»úÖÆÖÐ,¶ÔÓÅÖÊ·þÎñµÄ¹ÜÀíÆðµ½ÁËÁ¼ºÃµÄ²¹³ä×÷Óᣠ2.3 ·þÎñÖ§³Ö ·þÎñÊÖ¶ÎÊǹ淶»¯·þÎñ³É¹ûÂäʵµÄÔØÌå¡£ÔÚÍêÉÆÖƶÈÌåϵ¼°¼¼ÊõÖ§³ÖµÄͬʱ,Ó¦×öºÃ¸÷Ïî·þÎñ´ëÊ©µÄÂäʵ¡£ (1)Ç¿»¯¿Í»§·þÎñÐÎÏóµÄÓ²¼þ½¨Éè,ÍêÉÆÓªÒµ´°¿Ú·þÎñ¹¦ÄÜ¡£ ÓªÒµ´°¿ÚÓ¦¶¨Î»Îª¼¯ÒµÎñÊÜÀí¡¢·þÎñ×Éѯ¡¢·ÑÓÃÊÕÈ¡¼°¿ÆÆÕÐû´«ÎªÒ»ÌåµÄ×ÛºÏÐÔÓªÒµÌü,¶ÔÓªÒµ´°¿ÚµÄ¹¦ÄÜÇø½øÐкÏÀíµÄ¸ÄÔì,ÉèÖÃÒµÎñÊÜÀíÇø¡¢ÒµÎñǢ̸Çø¡¢ÊÕ·ÑÇø¡¢´ó¿Í»§½Ó´ýÇø¡¢¿Í»§µÈºòÐÝÏ¢ÇøºÍ¿ÆÆÕÐû´«Õ¹Ê¾Çø¡£Á¦Õù×öµ½¸÷¹¦ÄÜÇø²¼¾ÖºÏÀí¡¢¹¦ÄÜÍ»³ö¡¢·½±ãÊæÊÊ¡£ (2)ÑÓÉì·þÎñÇþµÀ,Õ¹ÏÖÆóÒµ·þÎñÐÎÏó¡£ ½«´°¿Ú·þÎñÐÎÏóÏòÇøÓòÍâÑÓÉìͬ,ͨ¹ý·þÎñ½øÉçÇø¡¢½øУ԰¡¢½ø³§¿ó¡¢½øÅ©´å,Ϊ¿Í»§ÌṩÁËÌØÉ«·þÎñ,¹ã·ºÕ÷¼¯¿Í»§Òâ¼û¼°½¨Òé(¿Í»§µÄÿһÌõÐÅÏ¢¶¼ÊǸøÆóÒµ¸Ä½øÌá¸ßµÄ»ú»á),ÓÐÌõ¼þµÄÒ²¿ÉÀûÓù㲥µç̨¡¢µçÊÓµÈýÌå¼ÓÇ¿¶ÔÆóÒµÕþ²ß·½ÃæµÄÐû´«,»¹¿ÉÒÔ¿ªÕ¹¶àÖÖÐÎʽµÄËÍÎÂůÏ×°®ÐĻ,ÒÔÌáÉýÆóÒµµÄÉç»áÐÎÏó¡£ 3 ½áÓï ÈýºÏÒ» ÓªÒµ´°¿Ú·þÎñÐÎÏóÖ§³ÖÌåϵµÄ½¨ÉèÓ¦ÓÃ,ΪӪÏú·þÎñ¹ÜÀí¹¤×÷µì¶¨ÁË»ù´¡,ʹÆóÒµÔÚÉú²ú¾Óª¸÷·½ÃæµÄ¹¤×÷±äµÃ¸ü¼ÓÁ÷³©¡¢Ñ¸½Ý,¹¤×÷ЧÂÊ¡¢ÆóҵЧÒæµÃµ½ÁËÌá¸ß,Ô±¹¤¶ÓÎéËØÖʵõ½½øÒ»²½ÌáÉý¡£¡¾¡¿ ÔðÈα༣ºlcl ¸ÐÖª·çÏÕ¼°×ÔÓÐÆ·ÅÆÓªÏú²ßÂÔÑо¿
¡¾ÕªÒª¡¿È˲ÅÊÇÒ»¸öÆóÒµµÄÁé»ê,È˲ŵÄÁ÷ʧ»áÈÃÆóÒµµÄ·¢Õ¹Í£ÖͲ»Ç°,Òò´ËÈËÊÂÀÍ×ʹÜÀí¹Øϵµ½Ò»¸öÆóÒµµÄǰ;¡£±¾ÎľͶÔÆóÒµµÄÈËÊÂÀÍ×ʹÜÀí½ñºóµÄ·¢Õ¹Öƶ©ÁËÒÔϵIJßÂÔ,Ï£ÍûÄÜʹÆóÒµµÃµ½Õý³£ÔË×÷,µÃµ½¸üºÃµÄ·¢Õ¹¡£ ¡¾¹Ø¼ü´Ê¡¿ÈËÊ ÀÍ×ʹÜÀí ÆóÒµ Éç»á²úÒµ½á¹¹µÄ²»¶Ï·Ö»¯,Éç»á·Ö¹¤Ð×÷ÌåϵµÄÈÕÒæ·¢´ï,ÈËÁ¦×ʱ¾ÔÚÉç»á²Æ¸»´´ÔìÖеľ޴ó×÷ÓÃÈÕÇ÷͹ÏÔ¡£ÈçºÎÓúÃÈ˲ÅÒÑÈÕÒæ³ÉΪӰÏìÆóÒµ·¢Õ¹µÄ¹Ø¼üÒòËØÖ®Ò»¡£ÈËÊÂÀÍ×ʹÜÀí¹¤×÷Éæ¼°µ½Ã¿Ò»Î»Ö°¹¤µÄÇÐÉíÀûÒæºÍµ¥Î»µÄÈËʹÜÀí¡¢²ÆÎñ¶ÒÏÖºÍÕþ²ßµÄʵʩ¡£ÔÚÊг¡¾ºÕù¼¤ÁҵĽñÌì,µ¥Î»¹ÜÀíµÄˮƽ²»¶ÏÌá¸ß,Õâ¾ÍÒªÇóÎÒÃÇÊÂÒµµ¥Î»µÄÀÍ×ʹÜÀíÈËÔ±¹¤×÷²»ÄÜÍ£ÁôÔÚÔÓеÄˮƽ,ÒªÖð²½Ìá¸ßÀÍ×ʲ¿ÃŵŤ×÷ÖÊÁ¿ºÍ¹¤×÷ЧÂÊ¡£Òò´Ë´Ù½øÆóÒµÈËʹÜÀí²ßÂÔÔÚÆóÒµÖгÉÁËÒ»Ïî¿Ì²»ÈÝ»ºµÄ¼è¾ÞÈÎÎñ¡£Ö»ÓÐÕýÈ·×öºÃÁËÈËÊÂÀÍ×ʹÜÀí¹¤×÷,ÆóÒµ²ÅÄÜÎȶ¨µÄÓÐÐòµÄÔËÐÐ,ÆóÒµÈËÔ±µÄÀûÒæ²Å»áµÃµ½±£ÕÏ¡£ 1 Ìá¸ßÀÍ×ʹÜÀí¹¤×÷ÈËÔ±µÄËØÖÊ (1)ÀÍ×ʹÜÀí¹¤×÷ÈËÔ±Ó¦¶à¶à½ÓÄÉһЩÄܹ»ÌáÉý×Ô¼ºÄÜÁ¦µÄ½¨Òé¡£Ôö³¤×¨Òµ¼¼ÊõËØÖÊ,²»¶Ï¸Ä½ø¹¤×÷·½·¨ÒÔ±ãÌá¸ß°ìÊÂЧÂÊ¡£ (2)ÓнÏÇ¿µÄ·Ö±çÊǷǵÄÄÜÁ¦,Òª¸ÒÓÚ¼á³ÖÔÔò,Ñϸñ°´Õþ²ß°ìÊ¡£ (3)Äܹ»²»¶Ï½â·Å˼Ïë,Óëʱ¾ã½ø,¼á³ÖÈ«ÐÄÈ«ÒâΪÈËÃñ·þÎñµÄÖØҪ˼Ïë¡£ (4)¸ãºÃÖ°¹¤Åàѵ½ÌÓý,Ìá¸ßÖ°¹¤¶ÓÎéÕûÌåËØÖÊ¡£½ÌÓýÅàѵ±ØÐëͬµ¥Î»µÄ·¢Õ¹Ä¿±ê¡¢Éú²ú¾ÓªÌص㼰¹ÜÀí·½·¨ÃÜÇнáºÏ,Ã÷È·ÅàѵĿ±ê,×öµ½Òò²ÄÊ©½Ì,ѧÒÔÖÂÓᣠ2 ÓªÔìÁ¼ºÃµÄÀÍ×ʹÜÀí¹¤×÷»·¾³ Ò»¸ö¹ÜÀíÕßÖ»ÓÐÕæÕýÈÏʶµ½È˲ŵÄÖØÒªÐÔ,ʵʩ ÒÔÈËΪÖÐÐÄ µÄ¹ÜÀí·½Ê½,²ÅÄÜÌṩÓÐÖúÓÚÔ±¹¤ÊµÏÖ×ÔÎÒ¼ÛÖµºÍ×é֯Ŀ±êµÄ»·¾³,²ÅÄÜÕæÕýÎüÒýºÍÁôסÆóÒµµÄÈ˲š£ÅàÓý¶ÀÌصÄÆóÒµÎÄ»¯,ÓªÔìºÍгµÄÍÅÌå·ÕΧ¡£Ëü¿ÉÒÔʹԱ¹¤È·Á¢¹²Í¬µÄ¼ÛÖµ¹ÛÄîºÍÐÐΪ׼Ôò,ÔÚÆóÒµÄÚ²¿ÐγÉÇ¿´óµÄÄý¾ÛÁ¦ºÍÏòÐÄÁ¦¡£ÀÍ×ʹÜÀí½¨ÉèÓ¦×ÅÖØÔÚÒÔϼ¸¸ö·½Ãæ×ö¹¤×÷: (1)ҪʹÆóÒµÈ˲ÅÔÚ¹¤×÷ÖоßÓгɾ͸С£ÆóÒµ¼ÈȻҪÖØÓÃÈ˲Å,¾ÍÓ¦ÊÚÓèÆäÒ»¶¨µÄȨÁ¦,¸³ÓèÆäÏ൱µÄÔðÈΡ£ÆóÒµÔ½ÊǸøÈ˲Åѹµ£×Ó,Ô½ÊÇÄܵ÷¶¯Ô±¹¤µÄ¹¤×÷»ý¼«ÐÔ,Ô½ÊÇÄܼ¤·¢Ô±¹¤µÄÔðÈθС£Í¬Ê±,ÆóҵҪעÒâ¶ÔÈ˲ŵŤ×÷³É¼¨¸øÓ輰ʱ³ä·ÖµÄ¿Ï¶¨,ÈÃÔ±¹¤´Ó×Ô¼ºµÄ¹¤×÷Öеõ½Âú×ã¸Ð¡£ (2)ҪʹºËÐÄÈ˲ÅÔÚÆóÒµÖоßÓйéÊô¸Ð¡£Îª´Ë,ÆóÒµÒªÓëÔ±¹¤½¨Á¢ÓÐЧµÄ¹µÍ¨ÇþµÀ¡£ÈÃÔ±¹¤ÖªµÀÆóÒµµÄ¾ÓªÀíÄî¡¢ÔËÓªÏÖ×´¼°´æÔÚµÄÎÊÌâ;ͬʱҪÈÃÈ˲ŲÎÓëÖØ´óÊÂÇéµÄ¾ö²ß¡£ÕâÑù,Ô±¹¤²Å¸Ðµ½×Ô¼ºÊÇÆóÒµµÄÖ÷ÈË,¶ø²»½ö½öÊÇÒÀÁîÐÐʵĹÍÔ±,´Ó¶øʹԱ¹¤ÈÏͬÆóÒµµÄºËÐļÛÖµºÍ¾ÓªÀíÄî,²úÉú¶ÔÆóÒµµÄÈÏͬ¸ÐºÍ¹éÊô¸Ð,¼¤·¢³öÔ±¹¤¸ü´óµÄ¹¤×÷ÈÈÇé¡£ (3)ÒªÈÃרҵÈ˲ÅÔÚ¹¤×÷ÖоßÓÐʹÃü¸Ð¡£ÆóÒµµÄ¿ÆÑÐÏîÄ¿¶¼ÐèҪһЩרҵÈ˲ŶÀ¾ß½³ÐĵÄÉè¼ÆºÍÈ«ÐÄͶÈëµÄ²ß»®,Èù«Ë¾µÄÀïÓжÀÌؼû½âµÄרҵÈ˲ŲÎÓëµ½¿ÆÑÐÏîÄ¿,ÈÃÆä¸Ðµ½ÊÇÔÚÍê³É×Ô¼ºµÄÇÐÉíÀûÒæ,²úÉú¶ÔÆóÒµ·¢Õ¹µÄʹÃü¸Ð¡£ÕâÑù¸ø¹«Ë¾Ô±¹¤¸ü´óµÄ·¢Õ¹¿Õ¼äºÍÍêÃÀµÄÎę̀,¸üÈÝÒ×Èü¤·¢³öÔ±¹¤ÄÚÔÚDZÄÜ,ÍÚ¾ò¸ü¶à¾«Ó¢È˲ŰÑÆóÒµµÄ·¢Õ¹ÍÆÉÏÀïÒ»¸öÐĄ̂½×¡£ 3 ¼á³ÖÖªÈËÉÆÓõÄÀÍ×ʹÜÀíµÄÐÅÄî (1)±ØÐëÊ÷Á¢ ÒÔÈËΪ±¾ µÄ˼Ïë ×ðÖØ֪ʶ,×ðÖØÈ˲ŠÒÔ±¾µ¥Î»È˲ŵÄÐèÒª,Öƶ¨Îȶ¨È˲š¢ÁôסÈ˲źÍʹÓÃÈ˲ŵĴëÊ©,ҪעÒâÒÔÕþ²ßÁôÈË¡¢»úÖÆÁôÈË¡¢ÊÂÒµÁôÈË¡¢¸ÐÇéÁôÈ˺ʹýÓöÁôÈË,×öµ½È˲ÅÁôµÃס,ÓõÃÉÏ,³ä·Öµ÷¶¯È˲ŵĻý¼«ÐԺʹ´ÔìÐÔ,·¢»ÓÈ˲ŵÄ×î´óDZÄÜ,Ϊ±¾µ¥Î»µÄ¸Ä¸ïºÍ·¢Õ¹×ö¹±Ïס£ (2)»ý¼«Êµ¼ù,ʹ·ÖÅä»úÖÆÕæÕýµ÷¶¯ÆðÖ°¹¤µÄ»ý¼«ÐԺʹ´ÔìÐÔ¡£ ÀûÒæµÄ·ÖÅäÀúÀ´ÊÇÈËÃǹØ×¢µÄ½¹µã,Ò²Êǵ÷¶¯Ö°¹¤»ý¼«ÐÔ¡¢´´ÔìÐÔ×îÖ±½Ó¡¢×îÓÐЧµÄÊֶΡ£Òò´Ë,Ҫץס»úÓö¡¢»ý¼«Êµ¼ù¡£ÌرðÊÇÔÚÌØнÖƶȵÄʵʩ¹ý³ÌÖÐ,Òª°Ñ·ÖÅäºÍÆóÒµµÄ¾¼ÃЧÒæ½áºÏÆðÀ´,ºÍÀͶ¯ÕßµÄÀͶ¯³É¹û¼°¹±Ï×½áºÏÆðÒµ,ºÍͶ×ÊÕßµÄͶÈë½áºÏÆðÀ´,½¨Á¢¿ÆѧµÄ¡¢ÊÊÓ¦Éç»áÖ÷ÒåÊг¡¾¼ÃÌåÖƺÍÏÖ´úÆóÒµÖƶȵİ´ÀÍ·ÖÅä,°´¹±Ï×·ÖÅäΪÖ÷Ìå,ÒÔÆäËü·ÖÅ䷽ʽΪ²¹³äµÄ·ÖÅä»úÖÆ,ÓÃÓÐЧµÄ·ÖÅä»úÖÆÕæÕý¼¤»îÆóÒµ¡£ (3)Ó»Ô¾ÍÚ¾ò,¼¤·¢×¨ÒµÈ˲ŵĻîÔ¾ÐÔÓë²ÎÓëÐÔ¡£ ̽Ë÷´´ÐÂʹÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ¿ª·¢ºÍÀûÓóÉΪеľ¼ÃÔö³¤µã¡£¹úÄÚÍâÏȽøµÄÆóÒµÎÞ²»ÖØÊÓÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ¿ª·¢ºÍÀûÓÃ,Õ⽫ÊÇÀÍ×ʹÜÀí¹¤×÷µÄÖØÒª»·½Ú¡£ËùνÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ¿ª·¢¡¢ÀûÓÃÓë¹ÜÀí,¾ÍÊǼá³ÖÈËÄÜΪ±¾µÄÔÔò,ȥ̽Ë÷ÔËÓÃÈËÁ¦×ÊÔ´¹æ»®¡¢¼¨Ð§¿¼ÆÀ¡¢Ð½³ê¹ÜÀí¡¢Ö°¹¤¼¤Àø¡¢È˲ÅÅàѵÓ뿪·¢µÈһϵÁÐÊÖ¶ÎÀ´Ìá¸ßÀͶ¯Éú²úÂÊ,´´Ôì³öÆóÒµµÄÆ·ÅÆ¡¢ÆóÒµµÄÊг¡ºÍÆóÒµµÄЧÒæ¡£Ò»ÊÇÍÚ¾òÏÖÓÐÖ°¹¤µÄDZÁ¦,¶þÊÇС¾ÐÒ»¸ñµØÑ°Çó¡¢ÕÐƸËùÐèÒªµÄרҵÈË¡£ (4)»ý¼«Ö÷¶¯,²»¶ÏÌáÉýÀÍ×ʹÜÀíÈËÔ±µÄ¹ÜÀíÄÜÁ¦ ÔÚʵ¼Ê¹¤×÷ÖÐ,ÎÒÃdz£Óöµ½Ò»Ð©ÎÞ·¨Ö±½ÓÌ×ÓÃÕþ²ß½â¾öµÄÎÊÌâ¡£ÔÚ»ù²ã,ÓÉÓÚÈ˲ÅØÑ·¦,²¿·Ö¹¤ÖÖ²Ù×÷ÈËÔ±¸ÚλƵ·±×ª±ä,¸÷¼¶Áìµ¼ÔÚÓÃÈËÉϾÍÏÔµÃÏà¶ÔÁé»î¡£·²ÊÇÔÚ°²È«Ð¡×é³é¼ì¹ý³ÌÖз¢ÏÖÓÐÎ¥¹æÐÐΪµÄ,¶Ô¼¼ÊõÔ±¡¢Ñø»¤Õ¾³¤ÆäÎ¥¼Í±¾È˶¼Òª×ö³öÏàÓ¦µÄ´¦·£,¾Ã¶ø¾ÃÖ®,±¾×ŹÜÉú²ú±ØÐë¹ÜÀí°²È«µÄÔÔò,¼¼ÊõÔ±ÃǾͻáÔÚ°²Åżì²éÑéÊÕÉú²ú¹¤×÷µÄͬʱ,°²Åżì²éÑéÊÕ°²È«¹¤×÷,ÓªÔìÁË °²È«Éú²ú,ÈËÈËÓÐÔð µÄÎÄ»¯·ÕΧ¡£ »ù²ãµÄÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀíÈËÔ±¶àÊÇÒ»¸öÀÍ×ʱàÖÆ¡£ÔÚ»ù²ã,Ò»¸öÀÍ×ÊÔ±Òª¹ÜÀíºÜ¶àÊÂ,³ýÁËÀͶ¯±£ÕϹ¤×÷,»¹Òª¼æÖ°°²È«Éú²ú¹ÜÀí¡¢ÈËʹ¤×÷¼°²îÂ÷ÑÌîÖƵȹ¤×÷¡£Õâ¾ÍÒªÇóÀÍ×ÊÈËÔ±²»½öÒª¼á³ÖÔÔò,¶øÇÒÒªÀí˳¸÷ÏîÉóÔijÌÐò¡£¸Ã²ÆÎñ²¿ÃÅÏÈÇ©×ÖµÄÒ»¶¨ÒªÏÈÇ©ÍêÔÙ±¨Ö÷¹ÜÁìµ¼¡£Õâ¼ÈÄÜÌåÏÖÒµÎñÐ×÷¾«Éñ,ÓÖÄܱÜÃâºÜ¶àì¶Ü¡£ 4 ÍêÉƺÍгµÄÀÍ×ʹÜÀíÌåÖÆ (1)ÍêÉÆÀÍÎñºÏͬ,´Ó¶ø±£Ö¤Ö°¹¤°²È«½¡¿µÈ¨Òæ¡£ ÀÍÎñºÏͬ,ÊÇÆóÒµÓù¤ÕߺÍÔ±¹¤Ë«·½±ØÐë×ñÊصĻù±¾ÔÔò,ÊDZ£Ö¤Ë«·½È¨ÒæµÄ·¨ÂÉÊֶΡ£ÔÚÏÖ´úÆóÒµ¹ÜÀíÖÐ,ÀÍÎñºÏͬÊÇ»ù´¡¡£ÓÉÓÚÆóÒµÔÚÍâ·¢Õ¹¾Óª,ÔÚÒ»¶¨³Ì¶ÈÉÏÒÀ¿¿µ±µØÈËÁ¦×ÊÔ´,Òò´Ë¶ÔÔ±¹¤½øÐиÚλǰÅàѵºÍÊÔÓÃÊÇÔÚËùÄÑÃâµÄ¡£ÀÍÎñºÏͬµÄÓÐЧǩ¶©ÊDZ£Ö¤Ë«·½È¨ÒæµÄ¸ù±¾±£ÕÏ,ÕâÑù¶ÔÆóÒµºÍÖ°¹¤¶¼ÄÜ´Ó¸ù±¾ÉϽøÐÐÓÐЧԼÊø,±ãÓÚ¹ÜÀí¡£ (2)½¨Á¢¹æÕÂÖƶÈ,ʹÀͶ¯Óù¤Öƶȸĸï¸üÍêÉÆ¡¢¸ü¿Æѧ ½¨Á¢½¡È«µÄÈ˲ſª·¢»úÖÆ,½¨Á¢Òý½øºÍÅàѵ»úÖÆ,Òý½øºÍÅàѵ±¾µ¥Î»ËùÐèÒªµÄ¡¢¸ßËØÖʵġ¢¾ßÓд´Ð¾«ÉñºÍ´´ÐÂÄÜÁ¦µÄ¾Óª¹ÜÀíÈ˲źͿƼ¼È˲Å;ͨ¹ý¼¤Àø»úÖƹÄÀøÄÇЩ¾ßÓд´Ð¾«ÉñºÍ´´ÐÂÄÜÁ¦ºÍ¾ßÓнܳö¹±Ï×µÄÈ˲Å,¹ÄÀø°Î¼âÈ˲š£Í¨¹ýÖƶ¨ÍêÉƵĹæÕÂÖƶÈÄÜʹÀͶ¯Á¦½á¹¹¸ü¾ßÏȽøÐÔ¡£Äܳä·Öµ÷¶¯Ö°¹¤µÄÖ÷¹ÛÄܶ¯ºÍ´´ÔìÐÔ,Ìá¸ßÁËÀͶ¯Éú²úÂÊ,´Ù½øÁ˾¼ÃЧÒæµÄÌá¸ß¡£²¢ÄÜʹ¸»ÓàÈËÔ±ÏÔÐÔ»¯,¸ù¾ÝÆäרҵÌس¤ºÏÀíÁ÷¶¯,ʹÀͶ¯Á¦ÅäÖøüÇ÷ºÏÀí¡£½ñºó»¹Ó¦½øÒ»²½Ì½Ë÷Õû½¨ÖÆ·ÖÁ÷¡¢¸ÄÖÆ¡¢Óù¤ÐÎʽ¸Ä¸ï¡¢·ÖÅäÖƶÈÓëÀͶ¯Á¦Êг¡¼Ûλ½Ó¹ìµÈÐÂ˼·¡¢Ð°취¼°Ð´ëÊ©,×¢ÖØʵʩЧ¹û,²»¶Ï×ܽá¾Ñé,ʹ¼õÔ±ÔöЧ¹¤×÷¹æ·¶»¯ÖƶȻ¯¡£ (3)½¨Á¢¹¤»á×éÖ¯À´±£»¤Ö°¹¤ºÏ·¨È¨Òæ ³ÉÁ¢È«·½Î»¡¢¶à²ã´ÎµÄ°²È«Éú²úÐû´«½ÌÓýÅàѵ»úÖÆ¡£²»¶Ï¼ÓÇ¿Ö°¹¤µÄ°²È«Éú²úÒâʶ,Ìá¸ßÖ°¹¤µÄ°²È«Éú²ú¼¼ÄÜ¡£¼ÓÇ¿Ö°¹¤µÄ°²È«Éú²ú¼¼ÄÜÊǹ¤»áÀͶ¯±£»¤¹¤×÷ÖеÄÒ»ÏîÖ÷ÒªÄÚÈÝ¡£ÆóÒµÄÚ²¿¹¤»áÒª×÷ºÃÆóÒµÖ°¹¤µÄÅàѵ½ÌÓý¹¤×÷,¶¨ÆÚ¼ì²éºÍ¾Ù°ìһЩ¾ºÈü»î¶¯,ʹÆóÒµµÄÖ°¹¤°²È«Ðû´«½ÌÓýºÍÅàѵ¹¤×÷µÃµ½½øÒ»²½µÄ¹æ·¶ºÍ¼ÓÇ¿¡£¸÷ÆóÒµ¹¤»áÒª¶½´ÙÆóÒµÓмƻ®¡¢Óв½Öè,¶¨ÆÚ»ò²»¶¨ÆڵضԸ÷¼¶°²È«¹ÜÀí¸É²¿¼°Ò»ÏßÖ°¹¤½øÐнÌÓý¡¢Åàѵ¡£ ÐγÉÆë×¥¹²¹Ü¡¢Ï໥ÅäºÏµÄ°²È«Éú²ú¼ì²é¡¢¶½²é»úÖÆ¡£ÖÂÁ¦½¡È«¹¤»áÀͶ¯±£»¤¼à¶½¼ì²éµÄÈý¼¶ÍøÂç,¶½´ÙÆóÒµ¸ÄÉÆ°²È«Éú²úÌõ¼þ¡£ ²Î¿¼ÎÄÏ× [1] ËÎÕÜ·å.ÆóÒµÈËÊÂÀÍ×ʹÜÀí ÈçºÎÁôסÆóÒµµÄºËÐÄÔ±¹¤[J].ɽÎ÷½¨Öþ,2003,(13). [2] ÔøÀöÄÈ,ÔøÁáÄÈ.¹úÓÐÆóÒµÈËÊÂÀÍ×ʹÜÀí¼°¶Ô²ß[J].Öйú¿Æ¼¼ÐÅÏ¢,2005,(10). ¡¾¡¿ ÔðÈα༣ºÀÏA Õþ¸®²¿ÃÅÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀí¸Ä¸ïÆóÒµ»¯Í¾¾¶Ì½ÌÖ