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税务总局四川省税务局关于实名办税的公告税务总局四川省税务局公告2019年第7号为进一步贯彻国务院 放管服 改革精神和税务总局实施实名办税监控工作要求，切实优化纳税服务、减轻办税负担、加强信用管理，规范和推进我省实名办税有序开展，现将有关事项公告如下。 一、实名办税，是指税务机关在纳税人办理涉税事项前，对办税人员的实名信息进行采集和验证的制度。 二、代表纳税人办理涉税事项的办税人员应进行实名采集。办税人员可以是纳税人的法定代表人或业主、负责人（以下简称 法定代表人 ）、财务负责人、办税员（含发票领购人）、税务代理人和经授权的其他人员。 符合下列条件之一的法定代表人应进行实名采集： （一）纳税信用级别为D级或列入税收违法 黑名单 的纳税人的法定代表人。 （二）存在税收违法行为，经税务机关责令限期改正而仍未改正的纳税人的法定代表人。 （三）非正常户纳税人向税务机关提出办理解除非正常户时，应采集其法定代表人。 三、需验证实名信息的涉税事项（以下简称 实名事项 ）包括：确认纳税人登记信息、变更纳税人登记信息、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用、发票代开、增值税一般纳税人登记、注销登记以及其他按照规定应提供纳税人登记证件、办税人员身份证件方可办理的涉税事项。 四、纳税人在首次办理涉税事项前，其办税人员应将本人实名信息提交税务机关进行采集。已办理过涉税事项但未完成实名办税信息采集的办税人员，应在本公告下发后尽快向税务机关提交实名信息进行补充采集。 五、采集的实名信息包括：姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码、实时人像信息等。 六、身份证件类型包括居民身份证、临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证等。 七、实名信息采集方式分为现场采集和互联网采集。办税人员可优先采用互联网进行实名信息采集，税务机关无特殊理由不得在某个办税环节强制要求办税人员到现场进行实名信息采集，实现纳税人足不出户即可方便办理。 办税服务厅现场采集，办税人员需出示加载统一社会信用代码的纳税人登记证件的原件或加盖纳税人印章的复印件（未领取加载统一社会信用代码登记证件的出示税务登记证副本）和本人有效身份证件原件；办税人员是财务负责人、办税员或经授权的其他人员的，还需出示办税授权委托书原件；办税人员是税务代理人员的，还需出示税务代理合同原件。 八、办税人员在办理相关涉税事项时，应进行实名信息验证。经过实名信息验证的办税人员，再次办理相关涉税事项时，税务机关不得要求其再提供登记证件、身份证复印件等资料，以及纳税人与办税人员之间委托授权关系的证明材料。 九、实名信息验证方式分为现场验证和互联网验证。办税人员办理实名信息验证时，现场验证通过采集设备进行实时人像验证比对，互联网验证通过互联网渠道进行实时人像验证比对。 十、已采集实名信息的办税人员的有关信息发生变化，应及时进行实名信息变更处理。 十一、各级税务机关依法采集、使用和管理办税人员的实名信息，并承担信息保密义务。 十二、本公告自2019年9月1日起施行。《税务总局四川省税务局关于实名办税的公告》（税务总局四川省税务局公告2018年第4号）同时废止。 特此公告。 税务总局四川省税务局 2019年8月30日 关于《税务总局四川省税务局关于实名办税的公告》的解读 一、公告的出台背景 为贯彻落实 放管服 改革要求，稳步推进实名办税工作，进一步优化纳税服务、减轻办税负担、加强信用管理，按照税务总局实名办税有关规定，制定《税务总局四川省税务局关于实名办税的公告》（以下简称《公告》）。 二、《公告》的主要内容 《公告》对实名办税的定义、实名信息采集和验证的办税人员范围、实名信息采集内容、实名信息采集应当提交的材料、需验证实名信息的涉税事项、验证时应提供的资料以及实名信息的变更等内容进行规定。 《公告》提出的实名信息采集验证，优先通过互联网渠道进行，也可通过办税服务厅现场采集验证。 《公告》提出纳税人办税人员实名信息发生变化的，应及时办理实名信息变更。 《公告》规定税务机关依法采集、使用、管理实名信息，同时负有保密义务。 三、公告的施行时间 本公告自2019年9月1日起施行。【】 责任编辑：qzz 活动说明：此抽奖活动会随机抽选幸运用户，并非所有人可见。参与后优惠券仅限48小时内使用。四川省明确经营所得核定征收等个人所得税有关问题

摘要：电子商务是企业经营管理模式的一场深刻变革，其信息化、智能化以及网络化的特点可以很好地弥补煤炭企业物资供应的缺点；因而，建立基于电子商务之上的现代物流和树立电子商务环境下的现代网络供应链管理理念，对于煤炭企业经济效益的提高和内部管理工作的改进具有十分重要的现实意义。 关键词：电子商务；煤炭企业；物资供应；现代物流；供应链 1传统管理体制下国有煤炭企业物资供应管理的缺陷 （1）储备。①储备定额缺乏科学性。储备定额的制订只是在计划经济模式基础上进行了压缩、降低,而不是随着物资市场的内外环境的改变,根据现有的有利条件,科学、合理地制定储备定额,有些物资已没有必要储备,但定额降低未完全到位,使储备资金的目标管理与考核缺乏激励作用。②储备不实。虽然国有煤炭企业资金今年来有所好转,但是以物易物现象仍然存在,有些物资不能及时验收入库,已经消耗的部分物资尚未按规定估价入帐,致使帐面出现红字,储备资金虚降,导致储备不实帐物不符,表面上储备资金平均占用逐年降低,实际储备资金并未减少。 （2）库存。煤炭企业虽然加强管理，但是粗放经营,材料成本控制仍然没有完全到位，对现有库存结构调整幅度不大,长线物资仍有较大库存,积压、待报废物资所占比重较高,还存在老的积压未处理、新的积压又出现这种不良现象。使企业大量的资金沉淀,一方面资金匮乏,制约了企业发展;另一方面资金沉淀,影响资金周转,更加剧了资金的困难局面。 （3）采购。无合同采购，或采购不符合规范仍然存在，各种采购方式的应用并没有达到要求。 2电子商务概述 2.1电子商务概念 电子商务(Electronic commerce)是指在互联网上开展的商务活动,包括信息、产品、服务及支付在Internet上转移的所有交易。具体有电子基金转移、信用卡业务、支持电子商务的基础设施、企业对企业的电子商务(B2B)、企业与顾客间的电子商务(B2C)。它利用互联网技术,将企业、客户、供应商以及其他商业和贸易所需环节连接到现有的信息技术系统上,从专用Internet到共享Intranet,再到公共Internet,把市场的空间形态、时间形态和虚拟形态有机结合起来,将物流、信息流和资金流汇集成开放的、良性循环的环路,使经营管理者以市场为纽带,在市场上发挥最佳的作用,得到最大的效益,创造更多的机遇。 2.2交易过程 电子商务的交易过程分为3个阶段:交易前、交易中和交易后。交易前，主要是指交易各方在交易合同签定前的活动，包括在各种商务网络和Internet上发布和寻找交易机会，通过交换信息来比较价格和条件，了解对方的贸易政策，选择交易对象等。交易中，主要是指合同签定后的贸易交易过程，涉及银行、运输、税务海关等方面的电子单证交换，即EDI。交易后，在交易双方办完各种手续后，商品交付运输公司起运，可以通过电子商务跟踪货物;银行按照合同，依据提供的单位支付资金，出具相应的银行单证，实现整个交易过程。 2.3技术特征 电子商务是一个综合系统，它集合了计算机技术、网络通讯技术、金融信息处理技术等，细致地分，电子商务系统主要包括以下关键技术:(l)WEB技术，特别是WEB数据库技术。主要应用于商品信息的发布与检索。(2)电子数据交换技术，即EDI技术。企业与企业之间的交易谈判，交易合同的传送、商品定货单的传送等都需要EDI技术。(3)在线支付技术。其中包括电子支票、信用卡、智能卡的使用管理，电子资金的转账，银行资金清算等，此技术主要解决付款方式。(4)信息安全技术。这是实现电子商务系统的关键技术，其中包括防火墙技术、信息加密与解密技术、数字签名技术等。(5)计算机虚拟现实技术(VR)。虚拟电子商厦的建立，虚拟顾客商品浏览，商品外貌的展示等都要用到计算机虚拟现实技术。 3发挥电子商务在煤炭物资供应中的作用 3.1建立基于电子商务之上的现代物流 煤炭企业的各类物资消耗总额大约要占原煤成本的40%左右。长期以来,煤炭企业一直把物资供应部门作为一个附属的职能部门对待,从人员配备到职能化分工都比较淡化。这些陈旧的观念已适应不了市场经济发展的要求。按照市场经济的要求和我国加入WTO进程安排,我国的经济必将融入全球化,以降低成本为核心,以电子商务技术为依托的现代物流思想,必将迅速渗透到煤炭企业。 在电子商务中，每一笔交易过程都包含着信息流、物流和资金流的流动，因此，物流与电子商务之间有着密切的联系，电子商务的实现需要有物流系统的支持，现代化的物流是电子商务不可缺少的一部分，电子商务对物流也产生了深远的影响。 电子商务给煤炭企业物流活动带来了新的发展机遇，使之具备了新的特点和发展前景，引起了物流管理的变革。主要体现在: (1)信息化。物流信息化主要表现为物流商品的信息化、信息收集的数据化、信息处理的自动化、信息储存的数字化等，因此，条形码、数据库、电子数据交换等技术在物流系统中将会得到广泛应用，物流系统借助信息处理和传输系统，从而实现对商品信息的控制，进而提高服务的速度和质量。 (2)网络化。 物流系统的网络化包括物流配送系统的网络化和物流组织的网络化。随着Internet的飞速发展，煤炭企业物流的网络化已是必然的选择和发展趋势，否则就很难适应电子商务的发展。 (3)智能化。 在煤炭企业物流作业过程中，存在诸如库存水平确定、运输路径选择等大量的运筹和决策问题，都需要借助知识才能解决。因此，通过专家系统，提高物流的智能化水平，具有重要的意义。 3.2树立电子商务环境下的现代网络供应链管理理念 (1)供应链管理。 所谓供应链，是指由原材料供应商、分销商、零售商、运输商等一系列企业组成的价值增值链。原材料依次通过供应链中的每一个企业，逐步变成产品，交付到最终用户的手中，这一系列活动即构成一个完整的供应链的全部过程。 供应链管理是对跨越多个企业的供应链的设计、选择、优化和管理的过程。供应链将多个企业连接而成一个有共同利益的集合体，每个企业都不必承担过大的投资风险，而又可以实现产品从原材料到加工成品的全过程。通过供应链，企业可以形成如下优势:①企业可以实现信息共享，全方位地对上下游市场信息作出快速反应，实现即时销售、即时供应，减少物流流通时间;②供应链企业之间的协调与合作，可以最大限度的减少库存;③企业容易集中力量，形成核心能力，提高产品和服务质量;(4)集中供应链企业各方力量，可以加强企业的竞争优势，共同面对竞争。 （2）电子商务环境下的现代网络供应链管理理念。 随着网络信息技术的发展，Internet、交互式Web应用以及电子商务的出现，改变了传统的商业方式，也带来了供应链结构的变革，传统意义上的经销商功能逐步为电子商务所取代。因而，在煤炭企业内部形成的业务和信息资源共享模式的企业内部供应链，以及在煤炭行业中，上下游企业形成的资源共享、优势互补模式的产业供应链将转变为现代网络供应链，供应商与客户之间的信息交流与沟通体现的是一种交互、透明的协同工作环境。基于电子商务环境下的现代网络供应链对煤炭企业供应管理的创新表现在以下几个方面： ①企业价值链变革。 随着电子商务的运用，面向职能部门的管理模式逐渐被以客户为中心、面向过程的管理方法所代替，从而提高了对市场的反应速度，消除了煤炭企业内部的重复环节，降低了成本，提高了效率，实现企业价值链的变革。 ②企业供应链的变革。 电子商务在煤炭企业中的应用，弥补了传统供应链的不足，它不仅局限于煤炭企业内部，而是延伸到供应商和客户，甚至供应商的供应商和客户的客户，建立的是一种跨企业的协作，覆盖了从产品设计、需求预测、外协和外购、制造、分销、储运和客户服务等全过程。居于同一供应链的厂商之间不再是你死我活的竞争，而是双赢。 ③对企业业务流程的再造。 在企业供应链上，信息、物质资料、资金等要通过流程才能流动，流程决定了三大流的流速和流量。为了使企业的流程能够预见并响应内外环境的变化，必须要求流程的再造。在电子商务环境下，这个变革已不仅限于煤炭企业内部，而是要把供应链上的所有关系企业与部门都包括近来，是对整个供应链网络上的企业流程再造。电子商务利用ERP(企业资源计划)、电子商务套件和CRM(客户关系管理)等WEB技术，将上下游企业组成整个产业系统的供应链，并且与其他企业、产业的供应链相连接，组成了一个动态的、虚拟的、全球网络化的供应链网络，真正做到了降低煤炭企业的采购成本和物流成本，提高煤炭企业对市场和最终顾客需求的响应速度，从而提高煤炭企业的市场竞争力。 ④电子采购。 电子商务与全球经济一体化的发展，煤炭企业只有不断降低成本、提高产品质量、准时交付产品和服务，并及时响应市场需求才能取得竞争优势。电子商务带来的企业采购模式的电子化变革，降低了企业采购产品的价格，缩短了盯单处理周期，能够反映复杂多变的市场需求，从而降低企业的采购成本，提高了企业的竞争优势。 ⑤交易流程管理创新。 电子商务可以帮助煤炭企业改革现有的企业交易流程管理，形成新的企业交易管理流程模式，提高煤炭企业管理的效率.电子商务下的企业交易流程管理创新主要体现在以下两个方面:首先，改革了以往贸易单据流转为主体的煤炭企业交易流程和交易方式，实现了煤炭企业交易方式创新。在电子商务中，交易各方以电子方式而不是通过直接面谈方式或服务的交易，缩短了时间，提高了工作效率。其次，实现了煤炭企业交易流程管理的电子化、信息化、自动化、实时化和规模化。电子商务的核心内容是信息的互相沟通和交流。采用网上货物跟踪系统，使客户和贸易伙伴直接进行查询以获得有关货物状态的信息，从而减少了货物的库存时间，降低了产品的库存成本。 参考文献 ［1］杨明英. 浅谈煤炭企业物资供应管理信息化［J］. 河北能源职业技术学院学报, 2003,(04) . ［2］刘桂印. 浅谈煤炭基建企业的物资供应管理［J］. 河北煤炭, 2002,(02) . ［3］梁纯华. 煤炭企业物资供应系统的现状及对策［J］. 经营与管理, 2001,(06) . ［4］蒋宁. 张晚明.对国有煤炭企业集团物资供应管理关键问题剖析［J］. 煤炭经济研究,2000，（08）. ［5］张大鹏,禾永,景沈锋. 煤炭企业物流信息化的实现途径［J］. 中国煤炭， 2003,(03) . ［6］郭燕萍. 利用信息技术提高煤炭企业物资供应管理水平［J］. 中国煤炭， 2004,(10) . ［7］冯虎亮. 浅谈物资采购的电子商务化［J］. 电子科技， 2007,(01). 责任编辑：Sylar 论电子商务安全中的密钥备份与密钥托管