来源_澄秦财务 发文日期_2023年12月30日
出口退税如何理解?
贵州省医保局 省财政厅 税务总局贵州省税务局关于做好2022年城乡居民基本医疗保险参保征缴工作的通知黔医保发〔2021〕64号各市(自治州)医保局、财政局、税务局:根据《医保局 财政部 税务总局关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》(医保发〔2020〕33号)和《医保局 财政部 税务总局关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(医保发〔2021〕32号)精神,结合财政部贵州监管局提出的审核意见和工作实际,现就我省2022年城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)参保征缴工作有关事项通知如下。一、明确居民医保筹资标准按照《医保局 财政部 税务总局关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(医保发〔2021〕32号)关于“2021年继续提高居民医保筹资标准。居民医保人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于580元。同步提高居民医保个人缴费标准40元,达到每人每年320元”的规定,2022年我省居民医保筹资标准人均不低于900元,其中,个人缴费标准为每人320元,各级财政补助标准不低于580元。及地方财政补助资金(包括省级、市级和县级财政补助资金)应在每年12月底前全部拨付至统筹地区社会保障基金财政专户。二、分类落实参保资助实施特殊困难群体参保资助政策,对具有多重特殊困难群体身份属性的人员,按照就高不就低、不重复享受的原则进行资助,资助金额不超过年度个人缴费标准。特殊群体只需缴纳资助后的个人参保自缴部分。资助参保具体对象及标准为:(一)定额资助对象及标准。1.脱贫人口(原建档立卡贫困人口)个人缴费仍按照每人每年140元标准予以资助。其中:第一类(夯实基础县),由省财政全部承担;第二类(重点推进县),由省市县按5:2:3比例分担;第三类(引领示范县),原非贫困县由县级全部承担,原一般贫困县由省市县按5:2:3比例分担。2.低保对象个人缴费由医疗救助基金按每人每年不低于140元的标准予以资助。低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者个人缴费由医疗救助基金按每人每年不低于60元的标准予以资助。(二)全额资助对象及标准。1.计生“两户”及计生特殊家庭成员个人缴费执行全额资助政策,所需资金由县级财政全额承担。2.特困人员(孤儿、事实无人抚养未成年人视同特困人员管理)、二十世纪六十年代初精减退职老职工、肇事肇祸精神障碍患者的个人缴费执行全额资助政策,所需资金由医疗救助基金全额承担。以上资助对象以外的其他特殊困难人群,其资助标准由各地根据和省的政策文件结合实际进行明确。三、规范征缴时限及待遇享受权益(一)征缴时限。2022年居民医保个人缴费采用集中征缴为主,零星缴费为辅的征缴方式,征缴期分为集中征缴期和零星征缴期。1.?集中征缴期。2021年9月底至2022年3月31日。2.?零星征缴期。享受动态参保政策的特定群体和困难群体零星征缴期为2022年4月1日至2022年12月31日;普通群众、不享受动态参保政策的困难群体,零星征缴期为2022年4月1日至2022年10月31日。(二)缴费标准及待遇权益。1. 普通群众。在集中征缴期缴纳2022年居民医保费的普通群众,按320元标准缴纳参保费用,自2022年1月1日起享受居民医保待遇。在零星征缴期缴纳2022年居民医保费的,按900元标准缴纳参保费用,从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。2. 低保对象、脱贫人口、边缘易致贫户、特困人员、孤儿、事实无人抚养未成年人、计生“两户”及计生家庭特殊成员、二十世纪六十年代初精减退职老职工、肇事肇祸精神障碍患者以及低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者实行全年动态参保。缴费不受集中征缴期限制,享受资助参保政策。在集中征缴期缴费的,自2022年1月1日起享受居民医保待遇;在零星征缴期缴费的,自缴费之日起享受居民医保待遇。3. 其他特殊困难群体不实行动态参保政策,在集中征缴期内缴费的,享受资助参保政策,按320元减去当地资助参保资金后的金额缴纳参保费用,自2022年1月1日起享受居民医保待遇;在零星征缴期内缴费的,按900元缴纳参保费用,并从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。4. 退役军人及配偶。军人退出现役当年、军人退出现役当年随军未就业配偶,参加居民医保实行全年动态参保,缴费不受集中征缴期限制,按320元标准缴纳参保费用,在集中征缴期缴费的,自2022年1月1日起享受居民医保待遇;在零星征缴期缴费的,从缴费之日起享受居民医保待遇。5. 新生儿。新生儿出生当年实行90日动态参保政策。零星征缴期,新生儿自出生之日起90日内(含90日),使用户籍登记信息办理参保登记并缴费的,按320元缴纳参保费用,并从出生之日起享受居民医保待遇;出生之日起90日后(不含90日)参保缴费的,按900元缴纳参保费用,并从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。对未使用户籍登记信息办理参保缴费的新生儿,出生之日起所发生的医疗费用,在监护人完善其身份信息后,可纳入医保报销。新生儿出生后死亡的,且监护人在其出生之日起90日内为其参保缴费的,出生后发生的医疗费用按政策规定予以结算。各地医保、税务部门继续按照黔医保发〔2020〕53号规定,做好相关经办服务。6.?职工医保转居民医保人员,实行90日动态参保政策。参加职工医保的人员,可在职工医保暂停缴费后90日内(含90日)参加居民医保,按320元标准缴纳参保费用,并从缴费之日起享受居民医保待遇;超过90日(不含90日)缴费的,按900元标准缴纳参保费用,并从缴费之日起60日后(不含60日)享受居民医保待遇。7.?在校大中专学生原则上以学校为单位,在学校所在地参加居民医保。若为享受资助参保的特殊困难群体,可以选择在学籍地或身份认定地参保,并按规定享受居民医保待遇。四、多措并举助推参保扩面(一)各类特殊困难群体。精准锁定特殊困难群体参保情况,县级医保、税务部门用好当地共享协作机制,共同组织同级相关职能部门及时提供特殊困难群体清册,县级医保部门及时确定特殊群体人员的缴费身份。对于全额资助人员,县级税务部门要及时将全额资助人员信息导入社保费标准版系统并完成零申报。县级医保部门根据同级税务部门反馈的零申报数据在医保信息系统中为其开通待遇。对于定额资助人员,医保、税务部门准确标识身份、设置征缴标准,保障困难人员参保时及时享受资助。定期梳理未参保特殊困难群体名单,及时组织力量宣传动员,利用税务多渠道缴费方式协助其参保。(二)在校大中专学生(含九年制义务教育学生)。各地应积极协调教育部门,力求全面掌握2021年本统筹地区在校学生情况,摸清应参保底数,精准施策、宣传动员。同时结合本地实际,会同教育部门,简化个人信息登记流程,创新学生缴费参保方式。五、提高经办服务能力(一)提高登记信息准确度。充分发挥好基层医保经办和集中代收人员作用,做好新增及变更参保登记个人基础信息比对、录入工作。做好参保地流动人员个人信息登记录入工作,办事群众持可证明本人完整、真实身份信息的相关凭证(身份证、户口薄等)即可办理参保登记。在对新参保人员作信息录入时,除新生儿、服刑人员、合法入境外籍人士等暂无身份信息的特殊人员外,确保参保登记的姓名、身份信息与公安户籍保持一致。(二)做好困难群体标识。按照《关于做好建档立卡贫困人口等特殊群体缴纳城乡居民基本医疗保险费工作的通知》(黔税发〔2019〕102号)要求,县级医保、税务部门要牵头落实本地区困难群体参保当年资助标准、资助渠道、人员名单,做好特殊群体标识设置,及时落实个人参保缴费资助等工作。(三)做好群众参保服务。加大对医保经办人员的业务培训力度,让医保经办人员熟练掌握征缴工作政策及要点,增强其业务水平和经办能力。结合本地征缴工作实际,认真收集梳理“一体化”登记系统或群众参保缴费中出现的常见问题,建立工作台账,形成统一办理流程、解释口径,提升经办工作的办事效率和群众满意度。对残疾人、高龄老人等行动不便的特殊参保人群,提供便民利民服务,集中征缴期在窗口开辟“绿色通道”或指派专人主动入户,协助其办理参保登记、缴费“一站式”服务。(四)杜绝重复参保。利用医保、税务信息系统数据互联互通功能,有效解决省内制度内或跨制度重复参保的问题,以参保人员身份信息作为唯一控制条件,控制同一个身份信息在省内只允许参加一次居民医保。如因新参加工作、调动、升学、搬迁等特殊原因,需在省内异地变换参保类别或关系的,医保部门要做好相关经办服务,确保参保人员省内医保待遇的顺畅接续。(五)做好退费工作。参保人缴纳居民医�:蟪鱿钟τ柰朔训那樾�,按《税务总局贵州省税务局 贵州省医疗保障局 贵州省财政厅关于做好城乡居民基本医疗保险退费等工作的通知》(黔税发〔2020〕6号)执行,可在终止相关居民医保参保关系的同时,依申请为个人办理退费。六、工作要求(一)精心组织实施。各市级医保、税务部门要按本《通知》要求,尽快提请市级人民研究,统筹推进工作,并以名义召开筹资启动会。同时,县级医保、税务部门要提请县级人民把该项工作作为当前重要工作列入党委、的议事日程,进一步加强组织领导,落实责任,建立健全工作机制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的领导工作机制。(二)密切工作协作。各级医保、税务部门要强化分工协作,按各自职责,履职到位。一是各部门协同提请当地压实乡镇、街道组织参�:痛战赡芍霸穑欢撬拔癫棵鸥菀奖2棵糯莸奶厥馊禾迳矸菪畔�,个人参保自缴金额信息等,做好系统设置和保费征缴;三是共同建立对账机制,确保征缴明细交换顺利稳妥;四是医保部门利用一体化征缴系统,持续做好新增、流动人员个人身份信息的登记及医保待遇开启工作;五是相关部门协同明确2022年特殊困难群体分类资助政策;六是医保部门协同税务等相关部门,将居民医保各级财政补助资金按时足额申报到位。(三)做好舆论宣传引导。各地要按照《基本卫生健康促进法》关于“公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务。用人单位和职工按照规定缴纳职工基本医疗保险费。城乡居民按照规定缴纳城乡居民基本医疗保险费”的规定,依法做好参保缴费宣传,创新宣传方式,拓展宣传渠道,把政策讲清讲透。特别是针对医保个人筹资标准调整情况,宣传中要讲清制度中的个人缴费责任,重点突出医保共建共享、互助共济的理念,引导社会预期,为2022年居民医保参保征缴工作营造良好的外部环境,使老百姓真心的理解、全力的支持筹资改革工作,调动群众参保缴费积极性,推动征缴工作顺利开展。(四)强化督导调度。省级相关部门将综合考虑我省各地区常住人口、户籍人口、七普数据、上年实际参保缴费人数等,明确全省集中征缴期目标。省医保局、省税务局将对全省居民医保参保征缴工作进展情况进行督导,并适时将情况面向全省通报。各地要建立通报制度,及时通报参保工作进度,并根据完成任务情况进行排名。对措施不力、进度滞后的县(区),派专人实地督促指导,协助其排查问题和梳理难点,不断补齐工作短板。征缴工作进展较好县(区)行之有效的工作做法,及时总结推广。贵州省医疗保障局 贵州省财政厅税务总局贵州省税务局2021年9月28日 活动说明:此抽奖活动会随机抽选幸运用户,并非所有人可见。参与后优惠券仅限48小时内使用。大连公布部分条款失效废止的税务规范性文件目录
摘要:人力资源是现代企业最重要的资源,是提升企业管理的法宝,是促进国有经济发展的原动力。文章简明阐述了煤炭企业人力资源管理工作存在的问题,并提出了切实可行的解决办法。 关键词:煤炭企业;人力资源管理;问题;对策 人力资源是现代企业最重要的资源,它对企业的特殊价值是世界上任何一种物质资源都无法取代的,它是提升企业管理的法宝,是促进国有企业经济发展的原动力�:侠碛行У毓芾砗涂⑵笠等肆ψ试�,对企业的发展会起到事半功倍的效果。如何最大限度地做好人力资源管理,调动员工的积极性,是摆在每个企业管理者面前必须思考的问题。 一、人力资源管理理论综述 (一)人力资源管理理论 人力资源管理,是在经济学与人本思想指导下,通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效、支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。 (二)人力资源管理的特征 人力资源管理是企业管理的基本职能。主要表现在:管理内容上以人为中心;管理形式上为动态管理;管理方式采取人性化管理;管理策略上注重人力资源整体开发、预测与规划;管理体制上采用主动开发方式;管理层次处于决策层,直接参与企业的计划与决策。人力资源管理是企业管理的一项关键性工作,起着 牵一发而动全身 的关键作用。 二、加强煤炭企业人力资源管理的重要意义 近几年来,国内外煤炭形势看好,这就给煤炭行业提供了广阔的发展空间和前所未有的发展机遇,煤炭企业一定要抓住机遇,增强企业的综合竞争力。而实现这一目标的关键是要拥有高质量的人力资源和一个运作发展良好的人力资源管理系统,同时要充分调动好他们的工作积极能动性。因此,加强人力资源管理,特别是加强以 人本 思想的人力资源管理研究,有效提升人力资源管理水平,推动企业科学发展成为当务之急的任务。 (一)加强煤炭企业人力资源管理是实践科学发展观的要求 科学发展观,即 坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展 。必须以科学发展观为指导,大力加强人力资源管理,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,合理配置和利用企业人力资源,充分发挥员工的积极性与创造性,促进企业的科学发展。 (二)加强煤炭企业人力资源管理是促进企业发展的需要 这是因为企业管理目标是由企业管理者制定、实施和控制的,但在工作过程中,管理者是通过员工的努力来实现工作目标的,这就要求员工必须具备良好的能力素质。人力资源管理能够创造灵活的组织体系,为员工充分发挥潜力提供必要的支持,从而确保企业反应的灵敏性和强有力的适应性,协助企业实现竞争环境下的具体目标。 (三)加强煤炭企业人力资源管理是提高员工工作绩效的需要 企业运用人力资源管理创造理想的组织气氛,为员工做好职业生涯设计,通过不断培训,促使员工将企业的成功当成自己的义务,营造和谐向上的工作氛围,培养员工积极向上的作风,改进员工队伍的素质,自觉维护并完善企业的产品和服务,从而提高员工个人和企业整体的业绩。在具体运作中实行员工岗位轮换制,通过轮换发现员工最适应的工作种类,确保企业组织结构和工作分工的合理性及灵活性,从而提高员工的工作绩效,全面提高企业工作效率。 三、煤炭企业人力资源管理存在的问题 随着人力资源和人力资本的国际化、全球化趋势越来越明显,国有煤炭企业面临着更为复杂多变的外部环境,这使得国有煤炭企业面临着较为严峻的人才危机。由于煤炭行业职工收入低,生产、生活条件艰苦,尽管各企业也采取了很多措施吸引人才,但人才流失仍在不断扩大,一些优秀的企业管理人才、成熟的技术工人纷纷被安全措施较好的大煤矿和提供高薪的民营煤炭企业挖走。资料显示:我国96%的煤炭企业缺少煤矿机电人才,88%的煤炭企业缺乏采矿专业人才,引进补充人才的数量不足40%,从山东省国有重点煤炭企业来看,煤矿专业技术人员仅占全部职工总数的13%,而真正在井下一线工作的专业技术人员更是寥寥无几。当前,煤炭企业人力资源管理尚存在一些与社会主义市场经济体制不相适应的问题。 (一)人力资源管理与企业发展战略相脱节 长期以来,煤炭企业对人力资源的管理大都实行传统的人事管理,人力资源管理的工作主要是由组干部门和劳资部门按照岗位、级别等分别承担的。结果使得煤炭企业对人力资源的现状和未来心中无数,进而对企业人力资源的开发缺少长远规划和统筹,从而造成煤炭企业人才流失,缺乏市场竞争能力。 (二)缺乏合理的、能充分发挥人力资源效用的用人机制 煤炭企业现在虽然大部分都建立了现代企业制度,但也有相当一部分企业实际上是 换汤不换药 ,一些陋习依然存在。如:一些煤炭企业人员选用权力过分集中,缺乏公开民主机制,很大程度上停留在神秘化和封闭式的状态,容易产生任人唯亲的弊端,挫伤了广大煤炭企业员工的工作积极性。 (三)缺乏科学长远有效的人力资源战略规划 首先,许多国有煤炭企业仍然把人力资源停留在一种成本的水平,运用传统的定量分析进行人员规划。其次,对于人力资源管理目标只集中在与企业的经济目标是否同步的程度。最后,许多企业仍然将人力资源管理工作看成是单纯的人事管理活动。没有认识到人力资源是一种能动的,没有把它提升到企业的战略发展的高度进行规划、配置、开发和利用。 (四)缺乏科学合理完善的薪酬激励机制 由于长期受计划经济和传统经营管理思想的影响,国有煤炭企业人力资源管理体制存在很多问题:薪酬管理缺乏战略性思考,分配关系不合理,薪酬设计与市场脱节,薪酬与其绩效考核不匹配等。使得现有员工和新进入企业的人才均得不到适当的激励,挫伤了人力资本的积极性,造成了企业效率的低下。 (五)企业文化建设和工作人员综合工作能力的差距较为突出 企业文化是全体员工认同的共同价值观,它具有强大的凝聚力,对企业稳定发展具有重要作用。但由于一些国有煤炭企业未把企业文化纳入人力资源管理,职工的责任感和忠诚感成为空谈。 四、加强煤炭企业人力资源管理的对策建议 随着知识经济时代的到来,科学技术成为经济发展的主要驱动力,掌握科技知识的人成为了其中最活跃的因素,企业人力资源管理更加具有决定意义。所以,煤炭企业人力资源管理就需要构建一个完整的人力资源管理体系来保证其高效运作。 (一)更新观念,定位要 准 树立正确的观念,盘活现有人力资源。要从狭隘的人才观向全面的人才观转变;要从单一使用人才向选用复合人才转变;要从对外招聘人才向与内部创造人才相结合转变。 (二)完善机制,政策要 活 完善引进机制,做到 政策爱才 ;完善使用机制,做到 岗位助才 ;完善管理机制,做到 权益保才 ;完善培训机制。 (三)优化环境,氛围要 浓 优秀的企业文化可以增进企业员工的凝聚力和向心力,为企业的可持续发展提供精神支撑和智力支持。要发挥思想政治工作优势,要继承国内外优秀企业的传统文化,要努力加强企业文化建设。 目前,我国正处于全面建设小康社会的重要战略机遇时期,是煤炭工业走新兴工业化道路,进行现代企业制度的重要时期,企业的良好发展离不开对人力资源的管理与研究。特别是对于煤炭行业这样的传统企业,如果不从根本上进行人力资源管理研究,要想快速提高企业核心竞争力,走出一条新兴工业化道路,是不可能的。所以,对于煤炭企业来说,必须加强人力资源管理研究,使其尽快成为企业发展的强劲推动力。 参考文献: 1、潘云良.人力资源管理与测评[M].中共中央党校出版社,2008. 2、周义,冀子俊.浅析山西省国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J].科学之友,2010(2). 3、李俊岭.国有煤炭企业人力资源存在的问题及对策[J].中州煤炭,2007(1). 4、戚汝庆,彭松森,张国亭.人力资源管理[M].经济科学出版社,2008. 【】 责任编辑:zoe 浅谈会计处理方法与纳税筹划
